Siyasi kontekst aydındır: ərazi münaqişəsi Rusiya-Gürcüstan münasibətlərində əsas həll olunmamış məsələ olaraq qalır

Yenixeberorg.az: Şərab idxalının qadağan edilməsi bir neçə imza məsələsidir. Mineral suyun qadağan edilməsi inzibati qərar məsələsidir. Lakin hətta Gürcüstanda istehsal olunan “Coca-Cola” belə sanitariya məhdudiyyətlərinə məruz qaldıqda, vəziyyət demək olar ki, başqa bir keyfiyyət alır. 10 oktyabr 2026-cı ildə Rusiyanın İstehlakçı Hüquqlarının Müdafiəsi və İnsan Rifahına Nəzarət üzrə Federal Xidmətinin (Rospotrebnadzor) bir sıra gürcü şərab və konyakının, pivənin, “Nabeqlavi” mineral suyunun və gürcü “Coca-Cola”sının idxalını və satışını dayandırdığı elan edildi. Rəsmi səbəb məhsulların müəyyən edilmiş təhlükəsizlik standartlarına və tələblərinə cavab verməməsidir. Məhdudiyyətlər bütün gürcü məhsullarına deyil, fərdi istehsalçılara təsir etdi.

Bu məsələnin tarixi konteksti var. 2006-cı ildə Moskva gürcü şərablarının və mineral suyunun idxalını qadağan etdi. Siyasi vəziyyət dəyişdikdən sonra məhdudiyyətlər tədricən qaldırıldı və ticarət 2013-cü ildə bərpa olundu. Əlbəttə ki, dövlətin idxal olunan malların təhlükəsizliyinə nəzarət etmək hüququ var. Sual budur: bu məhdudiyyətlər indi tanınan gürcü brendlərinə niyə təsir etdi və bu, sırf sanitariya məsələsi hesab edilə bilərmi?

Tək bir səbəb axtarmaq səhv olardı. Kremlin Gürcüstanı konkret siyasi addıma görə cəzalandırmaq qərarına gəldiyi barədə hələlik heç bir təsdiq yoxdur. Lakin hadisələrin təsadüf etdiyi tarix maraqlıdır. Sentyabrın sonlarında Rusiya diplomatları yenidən Gürcüstanın Abxaziya və Cənubi Osetiyaya qarşı güc tətbiq etməməsinə dair hüquqi cəhətdən məcburi zəmanətlər məsələsini qaldırdılar. Moskva həmçinin Gürcüstanla bu ərazilər arasında sərhədlərin müəyyənləşdirilməsində və sonradan demarkasiyasında israr etdi. Artıq oktyabr ayında Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi bir neçə tanınmış gürcü malının idxalını məhdudlaşdırdı. Bu hadisələr arasında birbaşa əlaqə müəyyən edilməyib, lakin siyasi kontekst aydındır: ərazi münaqişəsi Rusiya-Gürcüstan münasibətlərində əsas həll olunmamış məsələ olaraq qalır.

2008-ci ilin avqust müharibəsindən sonra Rusiya Abxaziya və Cənubi Osetiyanı “müstəqil dövlətlər” kimi tanıdı və orada hərbi mövcudluğunu qoruyub saxladı. Gürcüstan bu əraziləri işğal olunmuş hesab edir, Avropa İttifaqı (Aİ) isə ölkənin beynəlxalq səviyyədə tanınmış sərhədləri daxilində ərazi bütövlüyünü dəstəkləyir. 2026-cı ilin sentyabr ayında Aİ Abxaziya və Cənubi Osetiyanın Rusiyanın hüquqi və təhlükəsizlik çərçivəsinə daha da inteqrasiyasının sülh yolu ilə həll perspektivlərini sarsıtdığını bir daha vurğuladı.

Moskva üçün bu, təkcə onun hərbi mövcudluğu ilə deyil, həm də regional təhlükəsizlik arxitekturasına təsiri ilə bağlıdır. Kreml üçün Tiflisin Rusiyanın tələblərinə qulaq asması vacibdir. Lakin Gürcüstan üçün təklif olunan formada Moskvanın şərtlərinə razılıq vermək ciddi siyasi problem yaradacaq: ölkənin təhlükəsizliyi əraziləri üzərində nəzarəti itirməyə təslim olmuş kimi görünmədən necə təmin edilə bilər?

Gürcüstan coğrafi mövqeyinə görə də Moskva üçün vacibdir. Azərbaycan, Türkiyə, Orta Asiya və Avropa bazarları arasında nəqliyyat əlaqələri onun ərazisindən keçir. Bakı-Tbilisi-Qars dəmir yolu, Qara dəniz limanları və avtomobil yolları alternativ marşrutlar təmin edir. Onların əhəmiyyəti Rusiyanın Ukraynaya qarşı müharibəsi və Yaxın Şərqdəki qeyri-sabitlikdən sonra artıb. Gürcüstan Asiya ilə Avropanı birləşdirən Orta Dəhlizin mərkəzi halqası olaraq qalır. Azərbaycan üçün bu marşrut Türkiyə və Avropa ilə tranzit və əlaqələrin genişləndirilməsi üçün imkanlar açır. Gürcüstan üçün isə gəlir mənbəyi və strateji çəki kimi xidmət edir. Rusiya üçün alternativ marşrutların inkişafı regional dövlətlərin daha çox seçim imkanına malik olması deməkdir.

Ona görə də, Moskvanın Gürcüstandakı maraqları yalnız Abxaziya və Cənubi Osetiya ilə məhdudlaşmır. Kreml Tiflisin Rusiyanın təhlükəsizlik maraqlarını nəzərə alması, Rusiyaya dost olmayan dövlətlərin hərbi infrastrukturu üçün platformaya çevrilməməsi və Rusiyanın iqtisadi imkanlarını məhdudlaşdıra biləcək layihələrdə iştirak etməməsi ilə faydalanır. Açıq şəkildə bildirilən tələbləri strateji məqsədlər haqqında fərziyyələrdən ayırmaq vacibdir. Rusiyanın Abxaziya və Cənubi Osetiyaya qarşı güc tətbiq etməmək zəmanəti tələbləri rəsmi açıqlamalarda öz əksini tapıb. Lakin gürcü içkilərinə qadağanın xüsusi olaraq nəqliyyat dəhlizləri və ya Gürcüstanın Qərblə münasibətləri səbəbindən tətbiq olunduğunu iddia etmək hələ mümkün deyil. Belə bir nəticəni dəstəkləmək üçün əlavə dəlillərə ehtiyac var.

Neft məhsullarının tədarükü xüsusi maraq doğurur. Gürcüstanın BM.ge nəşrinə görə, 2026-cı ilin yanvar-may ayları arasında Gürcüstan 635 milyon dollar dəyərində təxminən 738.000 ton neft məhsulları idxal edib. Rusiya ən böyük təchizatçı olaraq qalıb, Türkiyə ikinci, Rumıniya üçüncü və Azərbaycan dördüncü yerdədir. Rusiya tədarükünün təxminən 309.000 ton, Rumıniya tədarükünün təxminən 77.000 ton, Azərbaycan tədarükünün isə təxminən 56.000 ton təşkil edib. Bu rəqəmlər göstərir ki, Gürcüstan bazarı tək bir təchizatçı ilə məhdudlaşmır, baxmayaraq ki, Rusiya ən böyük təchizatçı olaraq qalır.

Qara dəniz vasitəsilə dəniz yolu ilə gələn Rumıniya yanacağı daha böyük bir təchizatçının bir hissəsi ola bilər. Bu, idxalın şaxələndirilməsinin vacib strategiyasıdır. Lakin bu tədarüklərin Gürcüstan içkilərinə qoyulan məhdudiyyətlərin səbəbi olduğuna dair heç bir təsdiq yoxdur. Vəziyyət Moskva ilə Tiflis arasında hər çən benzin üzərində mübahisədən daha mürəkkəbdir. Əsas strateji sual, Gürcüstanın alternativ tərəfdaşlarla enerji əlaqələrini nə dərəcədə sərbəst şəkildə genişləndirə biləcəyi və Moskvanın bunu öz maraqlarına təhlükə hesab etdiyi təqdirdə hansı iqtisadi alətlərdən istifadə edə biləcəyidir.

Bununla əlaqəli bir məsələ də var: 2026-cı ilin iyul ayında Aİ Gürcüstanın Kulevi Neft Emalı Zavodunu Rusiya neftini emal etdiyinə görə sanksiyalara daxil etdi. “Reuters”in məlumatına görə, zavod Rusiya xam neftini qəbul etdi və bu əməliyyatların bir hissəsi olaraq istehsal olunan neft məhsulları xarici bazarlara ixrac edildi. Şirkət Türkmənistan və Qazaxıstandan neft tədarükünə keçmək niyyətində olduğunu bildirib. Gürcüstan üçün bu, çətin bir dilemma yaradır: Rusiya xam nefti kommersiya faydası gətirə bilər, lakin onunla əməliyyatlar Avropa bazarlarına və beynəlxalq maliyyə kanallarına çıxışı çətinləşdirə bilər. Lakin bu hekayəni şərab və digər içkilərə qoyulan məhdudiyyətlərlə əlaqələndirmək üçün hələlik heç bir səbəb yoxdur.

Sanitariya qaydaları siyasi sanksiyalar tətbiq etmədən ticarət məhdudiyyətlərinin tətbiq olunmasına imkan verir. Hakimiyyət orqanları laboratoriya nəticələrinə, məhsulun tərkibi tələblərinə, etiketləmə və təhlükəsizlik məsələlərinə istinad edə bilərlər. Əgər pozuntular təsdiqlənərsə, məhdudiyyətlər qanuni ola bilər. Lakin siyasi gərginlik dövründə bu cür tədbirlər tətbiq edildikdə, texniki tənzimləmənin iqtisadi təzyiq aləti kimi istifadə olunub-olunmadığı sualı yaranır. Rusiya ilə Gürcüstan arasındakı münasibətlərin tarixi bu sualı haqlı edir: 2006-cı ildə Gürcüstan şərabı və mineral suyuna qoyulan qadağa bir neçə il davam etdi və ticarət daha sonra bərpa olundu.

Sanitar məhdudiyyətlər yalnız Gürcüstana şamil edilmir. 2026-cı ildə Rusiya müəyyən növ Ermənistan spirtinə və bəzi partiyalara qarşı da tədbirlər tətbiq etdi. Bu, özlüyündə hər bir qərarın arxasındakı siyasi motivasiyanı sübut etmir. Lakin bu nümunə inzibati məhdudiyyətlərin ixracatçılara nə qədər tez təsir edə biləcəyini göstərir: istehsalçılar bazara çıxışı itirir, pərakəndə satış şəbəkələri cərimələrdən qorxur və təchizatçılar yeni alıcılar axtarmağa məcbur olurlar. Bir əsas bazardan asılılıq nə qədər çox olarsa, təzyiq göstərmək üçün ticarət məhdudiyyətlərindən istifadə etmək bir o qədər asan olur.

Azərbaycan öz enerji ehtiyatları və inkişaf etmiş nəqliyyat infrastrukturu sayəsində fərqli bir vəziyyətdədir. Bu, Rusiyanın Bakıya iqtisadi təzyiqinin mümkün olmadığı anlamına gəlmir. Lakin ölkənin enerji və tranzit ölkəsi kimi rolu onun manevr imkanlarını genişləndirir. Azərbaycan, Gürcüstan və Türkiyə ortaq marşrutlarla bağlıdır, Orta Dəhliz isə bir neçə dövlətin əməkdaşlığından asılıdır. Moskva ilə Tiflis arasında gərginlik artarsa, nəticələr investisiyalara, nəqliyyat zəncirlərinə və bütün marşrutun etibarlılığına təsir göstərə bilər.

"Ermənistan artıq əvvəlki kimi deyil" ifadəsi də aydınlıq tələb edir. Regional vəziyyət dəyişir: Azərbaycan və Ermənistan arasında münasibətlər inkişaf edir, yeni nəqliyyat əlaqələri müzakirə olunur və İrəvan xarici iqtisadi əlaqələrini genişləndirmək üçün imkanlar axtarır. Lakin bu, Ermənistanın artıq Rusiyanın iqtisadi və infrastruktur asılılığından azad olduğu anlamına gəlmir. Ermənistan məhsullarına qoyulan məhdudiyyətlər Moskvanın təsir gücünü saxladığını göstərir. Daha dəqiq desək, Rusiyanın qonşularına təsir etmək qabiliyyətini itirməsi deyil, region dövlətlərinin onlar üçün mövcud olan variantların sayını genişləndirməyə çalışmasıdır.

Gürcü içkilərinə oktyabr ayında qoyulan məhdudiyyətləri hələlik Kremlin Tiflisin xarici siyasətinə görə qisası, Rumıniya benzin tədarükünə cavab və ya Kulevi zavodundakı hadisəyə reaksiya kimi qəti şəkildə saymaq olmaz. Bu cür nəticələri dəstəkləmək üçün kifayət qədər dəlil yoxdur. Lakin həll olunmamış ərazi münaqişəsi, Rusiyanın Abxaziya və Cənubi Osetiyaya qarşı tələbləri, neft emalı ilə bağlı sanksiyalar və nəqliyyat marşrutları uğrunda rəqabət fonunda qadağa siyasi əhəmiyyət kəsb edir.

Bakı, Tiflis və Yerevan üçün təkcə ticarət göstəriciləri artıq siyasi sabitliyə zəmanət vermir. Rusiya hər üç ölkə üçün vacib iqtisadi tərəfdaş olaraq qalır, lakin onun strateji maraqları həmişə qonşularının maraqları ilə uzlaşmır. Ona görə də əsas sual Moskvanın daha bir şərab və ya butulka suyunu qadağan edə bilib-bilməyəcəyi deyil, məhdudiyyətlərlə üzləşən bir ölkənin hər bir ticarət mübahisəsini milli böhrana çevirmədən iqtisadiyyatını inkişaf etdirə və xarici siyasət müstəqilliyini qoruyub saxlaya biləcəyidir. Tranzit marşrutları və ticarətin inkişafında ortaq maraqlarla əlaqəli olan Gürcüstan və Azərbaycan üçün bu, xüsusilə vacibdir. İqtisadi təsir siyasi vasitə olaraq qalır, lakin onun effektivliyi həm də qonşuların Rusiya bazarından asılılığını nə dərəcədə qəbul etməyə hazır olmalarından asılıdır.(AYNA)