Əlcəzair və Azərbaycan Makronun siyasətinin zəifliyini üzə çıxardı

Yenixeberorg.az: Fransa diplomatiyası ağlasığmaz çətinlikdədir: ənənəvi olaraq Avropanın aparıcı siyasi mərkəzlərindən biri və Afrikanın böyük bir hissəsində əsas Qərb oyunçusu olduğunu iddia edən bir ölkə, hətta sıx iqtisadi, tarixi və insani əlaqələri olan bir ölkə ilə münasibətləri sabitləşdirə bilmir. İndi isə fransız fermerlərinin asılı olduğu gübrələr Parisə təzyiq göstərmək üçün daha bir vasitəyə çevrilir.

“Reuters” agentliyinin məlumatına görə, Əlcəzair istehsalçılarına Fransaya karbamid ixracını dayandırmaq tapşırılıb. Sənaye nümayəndələrinin və diplomatların fikrincə, potensial məhdudiyyətlər bu gübrənin Fransa idxalının təxminən 30%-nə təsir göstərə bilər. Lakin Əlcəzair hakimiyyəti qadağanı rəsmi olaraq açıqlamayıb və Fransa Xarici İşlər Nazirliyi heç bir bildiriş almadığını bəyan edib. Ona görə də, tədarükün tamamilə dayandırılmasından danışmaq hələ tezdir. Buna baxmayaraq, bu cür məlumatların ortaya çıxması diplomatik münaqişənin nə qədər irəlilədiyini göstərir.

Hazırkı gərginliyin səbəbləri Fransa Prezidenti Emmanuel Makronun 2024-cü ilin yayında verdiyi qərara gedib çıxır. Həmin qərarda Fransa Mərakeş suverenliyi altında Qərbi Sahara üçün muxtariyyət planını dəstəkləmişdi. Mübahisəli ərazinin əhalisinin öz müqəddəratını təyin etməsini müdafiə edən və Polisarionu dəstəkləyən Əlcəzair üçün bu addım əsas xarici siyasət çağırışına çevrildi. Paris Rabatla münasibətlərində mövqeyini möhkəmləndirdi, eyni zamanda Əlcəzairlə dialoqu xeyli çətinləşdirdi və seçiminin nəticələrini qiymətləndirmədi.

Diplomatiyada qərarlar nadir hallarda ümumi kontekstdən təcrid olunmuş şəkildə qəbul edilir. Mərakeşi dəstəkləmək Fransaya müəyyən siyasi dividendlər gətirmiş ola bilər, lakin bu, həm də Şimali Afrikanın digər mühüm dövləti ilə böhranın katalizatoruna çevrilib. Makronun problemi Fransanın xarici siyasətini müstəqil şəkildə müəyyən etmək hüququnda deyil, Parisin Qərbi Sahara ilə bağlı fikir ayrılıqlarının uzunmüddətli qarşıdurmaya çevrilməsinin qarşısını ala bilməməsindədir ki, bu da ticarətə və diplomatik əlaqələrə təsir göstərir.

İqtisadi nəticələr artıq ölçülə biləndir. “Reuters” agentliyinin istinad etdiyi Fransa gömrük statistikasına görə, Fransanın Əlcəzairə ixracı 2025-ci ildə təxminən 12% azalaraq 4,2 milyard avroya, Əlcəzairdən əsasən neft və qazdan idxal isə 18% azalaraq 5,1 milyard avroya düşüb. Bu mənfi tendensiya 2026-cı ildə də davam edib. Eyni zamanda, tərəflərin qarşılıqlı asılılığı aradan qalxmayıb: Fransa iqtisadi əlaqələri qorumaqda maraqlıdır, Əlcəzair isə Avropa bazarlarına və texnologiyalarına çıxış tələb edir.

Ona görə də karbamid tədarükünün potensial pozulması kənd təsərrüfatı bazarından kənara da təsir göstərir. Azot gübrələri kənd təsərrüfatı istehsalının dəyərinə birbaşa təsir göstərir və Fransa Avropa Birliyində ən böyük kənd təsərrüfatı istehsalçısı olaraq qalır. İdxalçılar təcili olaraq Əlcəzair məhsullarına əvəzedici tapmaq məcburiyyətində qalsalar, bu, tədarük və logistika xərclərini artıra bilər. Fiziki çatışmazlıq olmadan belə, alternativ təchizatçılara keçid daha baha başa gələ bilər.

Əlbəttə ki, Fransa kənd təsərrüfatının qaçılmaz iflic vəziyyətindən danışmaq üçün heç bir səbəb yoxdur. Qlobal bazarda digər gübrə istehsalçıları da var və son nəticələr məhdudiyyətlərin müddətindən, qiymətlərdən və ehtiyat güclərinin mövcudluğundan asılı olacaq. Lakin Əlcəzairin Fransaya fəlakətli iqtisadi ziyan vurması mütləq deyil. Bu, artıq daxili siyasi və sosial problemlərlə üzləşən hökumətə təzyiqi artırmaq üçün həssas sektorda əlavə xərclər yaratmaq üçün kifayətdir.

Fransız fermerləri dəfələrlə artan istehsal xərclərinə, qaydalara və rəqabət şərtlərinə qarşı etirazlarını bildiriblər. Buna görə də, gübrə qiymətlərinin potensial artımı kənd təsərrüfatı sektoru ilə hökumət arasındakı münasibətlərdə əlavə qıcıqlandırıcı amil ola bilər. Prezidentlik müddətinin son mərhələlərində siyasi seçimləri daxili böhran səbəbindən ciddi şəkildə məhdudlaşdırılan Makron üçün bu cür fəsadlar xüsusilə arzuolunmazdır.

Əlcəzair də öz növbəsində 2027-ci il Fransa prezident seçkilərindən əvvəl təzyiqin xüsusilə həssas olacağını gözləyə bilər. “Reuters” agentliyinin sitat gətirdiyi Kral Birləşmiş Xidmətlər İnstitutunun (RUSI) analitiki Jalel Harchaoui etiraf edir ki, Əlcəzairin sərt mövqeyi gələcək Fransa rəhbərliyinin manevr imkanlarını qabaqlayıcı şəkildə məhdudlaşdırmaq istəyi ilə əlaqəli ola bilər. Lakin bu, Əlcəzair hakimiyyətinin hərəkətləri üçün təsdiqlənmiş bir izah deyil, analitik qiymətləndirmədir.

Hər halda, Paris xoşagəlməz bir perspektivlə üzləşir: böhran növbəti prezidentlik dövrünə keçə və Makronun gedişindən sonra belə Fransanın Əlcəzairlə münasibətlərini çətinləşdirə bilər. Fransa diplomatiyasını yeniləməyə və ölkənin beynəlxalq mövqeyini gücləndirməyə çalışan Prezident xələfini bir neçə xarici siyasət problemi ilə qarşı-qarşıya qoymaq riski ilə üzləşir.

Əlcəzair böhranı Afrikada Fransanın təsirinin azalmasının daha geniş bir nümunəsinə uyğun gəlir. Makronun dövründə Paris əvvəlki hərbi əməkdaşlığın dayandırılması və Mali, Burkina Faso və Nigerdən Fransa qüvvələrinin çıxarılması ilə üzləşdi. Daha sonra hərbi geri çəkilmə Çad və Seneqala təsir etdi və Kot-d'İvuar Fransa hərbi bazasının milli nəzarətə verildiyini elan etdi. Bu proseslərin səbəbləri müxtəlif idi, lakin ümumi nəticə aydındır: Qərbi və Mərkəzi Afrikanın böyük bir hissəsində Fransanın dominantlığının əvvəlki modeli artıq işləmir.

Paris bu inkişafları Afrika dövlətləri ilə münasibətlərin yenidən qurulması və daha bərabər tərəfdaşlığa doğru irəliləmək zərurəti ilə əlaqələndirir. Müəyyən dərəcədə bu, beynəlxalq mühitdəki dəyişiklikləri əks etdirir: Afrika ölkələri xarici əlaqələrini şaxələndirməyə və Rusiya, Çin, Türkiyə, Hindistan və Körfəz ölkələri ilə əməkdaşlığı genişləndirməyə çalışırlar. Lakin Fransa üçün problem ondadır ki, bir çox hallarda bu yenidənqurma öz təşəbbüsü ilə deyil, keçmiş tərəfdaşların qərarlarının təzyiqi altında baş verib.

Makronun xarici siyasətinin əsas ziddiyyəti də elə burada ortaya çıxır. Fransa əhəmiyyətli diplomatik, iqtisadi və hərbi resursları saxlayır, lakin onun əvvəlki üstünlüyü - tarixi əlaqələrin, hərbi mövcudluğun və siyasi təsirin birləşməsi - nəzərəçarpacaq dərəcədə zəifləyib. Paris getdikcə artıq birtərəfli şəkildə müəyyən edə bilmədiyi yeni güc balansına uyğunlaşmaq məcburiyyətində qalır.

Əhəmiyyətli olan odur ki, oxşar çətinliklər təkcə Afrikada deyil, həm də Makronun dövründə Fransanın Azərbaycanla münasibətlərinin kəskin şəkildə pisləşdiyi Cənubi Qafqazda da yarandı. 2023-cü ilin sentyabrında Azərbaycanın Qarabağı geri almasından sonra Paris hərbi-texniki sahədə də daxil olmaqla, Ermənistana dəstəyini artırdı. 2024-cü ilin iyun ayında Fransa İrəvana SEZAR özüyeriyən artilleriya sistemlərinin tədarükü ilə bağlı müqaviləni təsdiqlədi. Paris əməkdaşlığı Ermənistanın öz müdafiə qabiliyyətini gücləndirmək hüququ kimi izah etdi, Bakı isə bu addımları sülh prosesini çətinləşdirə və regional balansa təsir edə biləcək amil kimi qəbul etdi.

Fikir ayrılıqları hərbi-texniki əməkdaşlıqla bağlı mübahisədən tez bir zamanda kənara çıxdı. Fransa və Azərbaycan bir-birini ittiham etdi, diplomatik münasibətlər ikitərəfli əlaqələr tarixində ən gərgin dövrlərdən birinə çatdı və Makron 2024-cü ilin noyabr ayında Bakıda keçirilən COP29 iqlim konfransında iştirak etmədi. Beynəlxalq iqlim diplomatiyasında lider kimi özünü göstərməyə çalışan Paris üçün Prezidentin belə bir əhəmiyyətli tədbirdə iştirak etməməsi böhranın dərinliyinin simvolik əksinə çevrildi.

Azərbaycan nümunəsi həm də vacibdir, çünki o, Fransanın siyasi üstünlüklərinin əsas oyunçuların maraqları ilə toqquşduğu bir bölgədəki proseslərə təsir etmək imkanlarının limitlərini nümayiş etdirir. Parisin Ermənistanı dəstəkləmək və Bakının hərəkətlərini tənqid etmək hüququ var, lakin onun diplomatik və hərbi resursları onun digər dövlətlərə şərtləri diktə etmək qabiliyyətinə zəmanət vermir. Xarici siyasət ambisiyaları regional oyunçuların müstəqilliyi ilə toqquşduqda, Fransa öz qərarlarının nəticələri ilə hesablaşmalıdır.

Eyni zamanda, Bakı ilə Paris arasındakı münasibətləri yalnız qarşıdurmaya endirmək olmaz. 2025-ci ilin yanvar ayında tərəflər diplomatik dialoqu bərpa etdilər və həmin il oktyabrın 2-də İlham Əliyev və Emmanuel Makron Kopenhagendə keçirilən Avropa Siyasi Birliyi sammiti çərçivəsində görüşdülər. Fransa Prezidenti Azərbaycanla Ermənistan arasında münasibətlərin normallaşdırılmasında və sülh gündəliyinin irəliləməsindəki irəliləyişi alqışladı. Görüş tərəflərin əlaqələri bərpa etmək istəyini nümayiş etdirdi, baxmayaraq ki, bu, özlüyündə bütün fikir ayrılıqlarının qəti həlli demək deyildi.

2026-cı ildə münasibətlərin normallaşması istiqamətində ehtiyatlı irəliləyişin daha bir əlaməti ortaya çıxdı. Xüsusilə, sentyabr ayında Azərbaycan əvvəllər casusluqda məhkum edilmiş Fransa vətəndaşı Martin Rayanı əfv etdi. Analitiklər bu addımı ikitərəfli münasibətlərin daha da yaxşılaşdırılması ehtimalı ilə əlaqələndirdilər, baxmayaraq ki, davamlı fikir ayrılıqları etimadın tam bərpası yolunun çətin olaraq qaldığını göstərir.

Bu hekayə Əlcəzair böhranından heç də az açıqlanmır. Paris kəskin eskalasiya dövründən sonra uzun müddət davam edən qarşıdurmanın qarşıya qoyduğu məqsədlərə çata bilməməsi səbəbindən Bakı ilə diplomatik dialoqa qayıtmaq məcburiyyətində qaldı. Lakin Azərbaycanla münasibətlərin normallaşdırılması bütün Fransa qərarlarının səhvini etiraf etmək demək deyil. Əksinə, bu, digər tərəfin maraqlarını nəzərə almağın və diplomatik təzyiqin həmişə istənilən nəticəni vermədiyini etiraf etməyin zəruriliyini nümayiş etdirir.

Əlcəzair və Azərbaycan yanaşmaları arasındakı oxşarlıq münaqişələrin kimliyində deyil, Parisin onların nəticələrini idarə etmək qabiliyyətinin məhdudluğundadır. Əlcəzairdə əsas məsələ Qərbi Sahara, Cənubi Qafqazda isə Qarabağ nizamlanması və Fransanın Ermənistana dəstəyi idi. Hər iki halda Parisin siyasi qərarları öz regional maraqları və onları müdafiə etmək qabiliyyəti olan dövlətlərlə münasibətlərin ciddi şəkildə pisləşməsi ilə müşayiət olunurdu.

Fransanın geri çəkilməsini şişirtməmək vacibdir. Fransa böyük Avropa gücü statusunu itirməyib, Aİ-də təsirini qoruyub saxlayır, nüvə silahlarına, BMT Təhlükəsizlik Şurasında daimi yerə və inkişaf etmiş beynəlxalq münasibətlər şəbəkəsinə malikdir. Lakin bu resurslarla onları konkret xarici siyasət nəticələrinə çevirmək qabiliyyəti arasındakı boşluq getdikcə daha çox nəzərə çarpır. Bir ölkə əhəmiyyətli imkanlara malik ola bilər, lakin qərarları dəstəklənmədikdə və ya müqavimətə səbəb olduqda təsirini itirə bilər.

Vəziyyət Fransanın daxili böhranı ilə daha da mürəkkəbləşir. Makronun parlament mövqeyinin zəifləməsi, büdcə çətinlikləri, sosial narazılıq və prezident seçkilərinin yaxınlaşması ardıcıl xarici siyasət üçün məkanı azaldır. Beynəlxalq tərəfdaşlar təkcə Parisin bəyanatlarını deyil, həm də hökumətinin sabitliyini, beynəlxalq öhdəlikləri maliyyələşdirmək qabiliyyətini və 2027-ci il seçkilərindən sonra kursun dəyişmə ehtimalını nəzərə alırlar.

Nəticədə, xarici siyasətdəki uğursuzluqlar əlavə əhəmiyyət kəsb edir: onlar təkcə diplomatik uğursuzluqların deyil, həm də Fransa rəhbərliyinin siyasi manevr qabiliyyətinin ümumi zəifləməsinin sübutuna çevrilir. Əvvəlki illərdə Paris tarixi nüfuzuna və institusional üstünlüklərinə güvənə bilsə də, indi getdikcə beynəlxalq proseslərdə iştirakının praktik dəyərini sübut etməyə məcburdur.

Əlcəzair üçün hazırkı gərginləşmə Fransanın Qərbi Sahara ilə bağlı mövqeyinin dəyərini qaldırmaq və maraqlarını müdafiə etmək üçün iqtisadi alətlərdən istifadə etməyə hazır olduğunu nümayiş etdirmək üçün bir fürsətdir. Lakin Əlcəzair strategiyası risksiz deyil: ticarətin azalması hər iki ölkədəki şirkətlərə zərər verir və uzunmüddətli qarşıdurma Əlcəzairin Avropa tərəfdaşları ilə münasibətlərini çətinləşdirə bilər. Fransa vacib bir bazar olaraq qalır və Avropa istiqaməti Əlcəzair iqtisadiyyatı üçün strateji əhəmiyyət kəsb edir. Buna görə də, bu təzyiqin effektivliyi Əlcəzairin özü üçün həddindən artıq itkilərə səbəb olmadan konkret siyasi nəticəyə çevrilib-çevrilməyəcəyindən asılı olacaq.

Avropa faktorunu da nəzərdən qaçırmaq olmaz. Fransa Xarici İşlər Nazirliyi artıq Aİ səviyyəsində ticarət məhdudiyyətləri məsələsini qaldırıb, çünki ortaq ticarət siyasəti Avropa qurumlarının səlahiyyətlərinə daxildir. Paris üçün bu, Brüssellə əlaqə qurmaq baxımından bir fürsətdir, eyni zamanda, ikitərəfli vasitələrin yetərli olmaya biləcəyinin etirafıdır. Böhran genişlənərsə, bu, Əlcəzair və Aİ arasındakı münasibətlərdə problemə çevrilə bilər və gübrə təchizatı ilə bağlı mübahisədən daha çox nəticələrə səbəb ola bilər.

Beləliklə, əsas sual Fransanın Əlcəzair karbamidinin əvəzini tapa biləcəyi və ya Azərbaycanla əlaqələri bərpa edib-etməyəcəyi deyil. Daha vacibi, Parisin siyasi təsirinin daha da azalmasını dayandırıb güc balansının dəyişməsini nəzərə alan xarici siyasət hazırlaya biləcəyidir. Təchizatın əvəzlənməsi iqtisadi ziyanı azalda bilər və diplomatik danışıqlar itirilmiş etimadı bərpa edə bilər. Lakin bu tədbirlərin heç biri təkbaşına Fransanı əvvəlki vəziyyətinə qaytara bilməz.

Makronun prezidentliyi Fransanın Afrika ilə münasibətlərini yeniləmək, müstəmləkəçilik mirasını aradan qaldırmaq və daha çevik xarici siyasət inkişaf etdirmək ambisiyaları ilə başladı. Lakin praktikada Paris Sahel bölgəsində hərbi mövqelərinin itirilməsi, Əlcəzairlə münasibətlərdə böhran və Azərbaycanla münasibətlərdə kəskin pisləşmə ilə üzləşdi. Bu hadisələr səbəb və nəticələr baxımından fərqlidir, lakin birlikdə Fransanın beynəlxalq mövqeyini gücləndirmək üçün nəzərdə tutulmuş kursun effektivliyini şübhə altına alır.

Söhbət ölkənin beynəlxalq oyunçu kimi son süqutundan deyil, əvvəlki təsir modelinin böhranından gedir. Fransa hələ də əhəmiyyətli resurslara malikdir, lakin artıq tarixi statusuna avtomatik olaraq tərəfdaşlarının dəstəyini təmin edəcəyinə və ya milli maraqlarına təsir edən qərarları əhəmiyyətli nəticələr olmadan həyata keçirəcəyinə ümid edə bilməz.

Əlcəzair münaqişəsi bu ziddiyyətin ən bariz nümunələrindən biri ola bilər. Gübrə tədarükünə məhdudiyyətlər tətbiq olunarsa, bu, Fransa kənd təsərrüfatı sektoru üçün əlavə çətinliklər yaradacaq. Tərəflər kompromisə gələrsə, dərhal iqtisadi ziyan məhdudlaşacaq. Lakin hər halda, Paris artıq yaranan bir tendensiyanı nəzərə almalı olacaq: beynəlxalq təsir təkcə dövlətin resursları və ambisiyaları ilə deyil, həm də tərəfdaşları inandırmaq, onlarla danışıqlar aparmaq və öz qərarlarının nəticələrini idarə etmək qabiliyyəti ilə müəyyən edilir.

Makron üçün bu, siyasi miras məsələsinə çevrilir. Onun prezidentliyi Fransanın aparıcı qlobal güc kimi rolunu bərpa etmək cəhdi ilə deyil, Fransanın təsirinin hüdudlarını üzə çıxaran bir sıra böhranlarla yadda qala bilər. Saheldən Cənubi Qafqaza qədər Paris artıq avtomatik olaraq onun seçimlərini izləmək istəməyən dövlətlərlə qarşılaşır. Və əgər Fransa diplomatiyası bundan dərs çıxarmazsa, mövcud geriləmələr tək bir siyasi dövrün sonu deyil, ölkənin beynəlxalq səhnədəki mövqeyinin daha uzun müddət zəifləməsinin başlanğıcı riskini daşıyır.(AYNA)

Zaur Nurməmmədov